库伦旗探索“多点开花”精准扶贫路（2）

admin

转变思想，多措并举促增收

额勒顺镇位于库伦旗北部，沙地较多。记者来到白音塔拉嘎查时，村里正召开“十个全覆盖”环境卫生治理会，副镇长文泉介绍道，村里刚修好的路，受到了村民们的一致欢迎。自工程开始，许多村民还加入了工程队，建设家园的同时，又能获得一笔打工收入。

今年，库伦旗“十个全覆盖”工程总投资预计达到12.4亿元，将有越来越多的村庄如白音塔拉嘎查一样，拥有一条属于自己的致富路。

副旗长包思沁夫在谈到库伦旗北部地区扶贫工作时说，北部沙地，与南部山区、中部沟壑地带又不同，这里生产方式单一，农民增收途径少，尤其是思想保守，他解释道，“比如南部可以采取入股分红的方式帮助农民增收，但在北部，村民却往往只接受与自己熟悉的亲戚合作。”

扶贫先扶智。包思沁夫说，转变村民思想，很大程度要靠驻村干部来完成，“现在的问题是有一部分驻村干部对农口的工作掌握还不够，旗里正对这700多名驻村干部进行轮训，只有他们熟悉农村工作，熟悉农民，才能帮助当地贫困户致富。”

扶贫还要与种养结构调整相结合。

玉柱家是额勒顺镇查干朝鲁嘎查今年建档立卡的贫困户，家里地少人多，儿子还在上高中，几亩玉米远远不能改变拮据的生活。去年，旗里的金融扶贫贷款发了下来，玉柱用这些钱购置了四头基础母牛当起了“牛倌”。母牛生下牛犊，8个月牛犊就能卖钱，扣除成本，每头牛净剩6300—6500元，这将能切实改善玉柱家生活。

今年，按照自治区和市扶贫办工作要求，库伦旗研究出台了《库伦旗扶贫开发建档立卡工作方案》，其中47个“三到村三到户”项目村全部覆盖“金融扶贫富民”工程贴息贷款项目，并对建档立卡户给予贴息。2016年，包括金融扶贫富民工程、农业银行、农村信用合作社，以及旗扶贫办互助资金在内总计约8亿元将全部投入到农村，以鼓励支持广大农民尤其是贫困户因地制宜、根据自身实际情况发展特色种养殖及多种产业经营，切实改善农村生产生活情况。

记者来到白音塔拉嘎查贫困户吉林白乙拉家里时，他正为沙漠衬膜水稻浇水，家里庭院的2亩地今年都种了水稻。副镇长文泉介绍道，沙漠水稻投资少、见效快、收益高，“镇里给村民免费提供大车平整土地、衬膜，鼓励村民把庭院利用起来，种出的水稻既能自己吃，也能卖。”今年，额勒顺镇通过旗沙漠水稻协会帮助当地村民共签了630亩的水稻订单，庭院里的收成又有了保障。

改进方法，全员踏上扶贫路

2016年，库伦旗以“挂图作战”开启精准扶贫新模式，并建立“4+5+3+3”扶贫攻坚制度，即“四个清”：底数清、责任清、办法清、工作要求清，“五个图”：全村贫困人口分布图、贫困人口致贫原因、“五个一批”扶持措施、全村精准脱贫目标任务、贫困户精准脱贫目标任务，“三本账”：脱贫计划、帮扶措施、工作台账，“三级联动”：在旗乡村成立三级联动指挥部。

每一项具体决策，都建立在深入调研、摸清底数的基础上。每一项措施，都离不开广大驻村干部的坚决执行和支持。

库伦旗将脱贫攻坚工程与“十个全覆盖”工程等农村牧区重点工作相衔接，制定并印发了《关于开展干部结对帮扶工作的通知》，选派380名科级干部、649名股级干部与苏木乡镇包片领导、包村干部形成合力，做到了户户有人包，家家有人管。其中，2016年计划脱贫的2091口人指标已落实到“三到村三到户”项目村，由333名股级以上干部进行包联。目前，各苏木乡镇、包联单位、包联干部正在与贫困户开展对接工作，制定嘎查村脱贫规划、贫困户脱贫计划、精准脱贫举措。旗扶贫办副主任于彩英补充说，届时每一个贫困户都会拥有自己的档案袋，其中包括扶贫手册、贫困户信息表、脱贫方案、民情日记等8项内容，一份档案就是一份责任，是一份使命。

自2011年库伦旗深入开展机关干部下基层扶贫增收活动以来，一大批机关干部走出机关，深入基层，与农牧民群众同吃、同住、同劳动，为群众送政策、办实事、解难题、促增收，6年来，包联部门、下基层干部开展入户走访、调研座谈达5000多次，走访基层群众达3万余人次，征求群众意见建议1000余条，切实提高了干部下基层的针对性和实效性。