【库伦新闻早点】2019年8月18日 星期日

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2019年8月18日星期日印象库伦新闻早点到

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►习近平在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话。点击查看详情
脱 贫 攻 坚库伦旗探索实施“522”工作法推动扶贫小额信贷助力脱贫攻坚年初以来，库伦旗从激发贫困户内生动力，引导贫困户由“你要我脱贫”到“我要脱贫”思想转变着手，本着“精准信贷”“应贷尽贷”的原则，针对“聚焦聚力脱贫攻坚不够”这一问题，探索实施了“522”工作法，切实帮助贫困户解决了想发展但无资金的问题。2019年累计为1594户发放扶贫小额贷款5744.9万元，其中倒贷871户、新增723户。
建立“五大机制”，实现扶贫小额信贷良性发展●组织领导机制。成立以旗长为组长的扶贫小额信贷工作领导小组和旗政府办公室主任为组长的金融扶贫专项推进组，各苏木乡镇、各村也相应成立领导机构，形成了旗镇村三级联动工作机制，为金融扶贫扎实开展提供了有力的组织保障。
●政策保障机制。出台了《金融扶贫三年行动方案（2018-2020）》《2019年金融精准扶贫方案》等文件,实行一月一调度、一季一督查机制，与此同时，视金融机构承贷能力分配贷款发放指标，不搞强破命令，防止金融风险，三家金融机构同时发放扶贫贷款。●工作推进机制。一是建立会商沟通机制。出台《扶贫小额信贷工作联席会议制度》，研究制定政策措施，及时解决有关问题，推进信息互通共享。二是建立督查考核机制。成立专项督查组，对扶贫小额信贷工作实行常态化督查。截至目前，召开联席会议  6次，开展督查2次，共发现解决涉及贷款用途使用不精准、扶贫小额信贷逾期、加快推进扶贫小额信贷应贷尽贷、风险补偿金闲置、扶贫小额信贷宣传不够到位等5个方面的问题。●风险防控机制。一是信用风险。出台了《扶贫小额信贷风险防控预案》、完善农村信用体系建设，健全信用体系建设机制。《库伦旗强化信用体系建设加大信贷投放促进乡村振兴实施方案》共评选信用村56个，用信户守信率达99.97%。二是经营风险。选派产业指导员272名，对贫困户产业项目跟踪监测和现场指导。三是自然风险。设立3000万元风险补偿金，对借款人死亡、身患绝症、重伤致残丧失劳动能力等确实无法偿还贷款的，政府与金融机构按照7:3或5:5的比例予以代偿。●宣传发动机制。积极组织金融机构、驻村工作队、第一书记、村两委、种养大户、企业、合作社定期开展培训活动，提高了金融扶贫政策知晓率。与此同时，利用微信、短信、宣传资料发放等形式加强宣传，确保贫困户真正把握扶贫小额信贷政策要点，提高贫困户、种养大户等对扶贫小额信贷政策的认识。实施“两个全覆盖”，提高扶贫小额信贷服务质量 ●信贷服务全覆盖。一是贷款区域网格化。由政府和人民银行牵头协调，在旗域内划定各家银行小额信贷责任区，消除金融服务“死角”和“空白”。二是便民服务多样化。建立乡镇金融扶贫服务站8个，设立村级金融扶贫服务站59个，设立助农服务点141个，布设POS机、ATM机、移动超级柜台等382台（部）。三是用贷调查常态化。政府和银行联手，每年定期集中开展针对建档立卡贫困户贷款需求调查，及时掌握贫困户信贷需求。●精准用信全覆盖。一是确保使用对象精准。严格执行扶持有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力建档立卡贫困户的政策要求，坚决防止非贫困户搭便车，建档立卡贫困户顶名用信或户贷企用。二是确保使用方向精准。坚持扶贫小额信贷必须用于发展产业和提高贫困户脱贫内生动力的要求，坚决防止用信户用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出。三是确保政策落实精准。认真贯彻落实扶贫小额信贷六项政策要点，坚决防止金融机构不按政策要求放贷、政府不按要求贴息的现象发生。推行“两种模式”，增强扶贫小额信贷成效●户贷户用自主发展模式。坚持从有劳动能力和发展基础的贫困户入手，因地制宜，因户施策，鼓励和支持贫困户扶贫小额信贷户贷户用，自主发展设施农业、林果、肉牛养殖等特色产业，实现“输血式”向“造血式”转变使贫困户增收脱贫。以六家子镇吉利洼村李韶江为例，该户2015年识别为建档立卡贫困户，人均纯收入为2000元，当年实施项目为60平米棚舍，3头基础母牛。2016年申请小额信贷5万元发展养殖，目前牛存栏11头（大牛7头、小牛4头），人均纯收入5726.35元，户均增收18631.75元。


●户企合作订单生产模式。探索“政府+金融机构+企业+贫困户”合作模式，通过政府推动，企贷企用企还的“精准扶贫帮扶贷”模式、贫困户与企业（绿洲、绿研）签订协议，建立农企利益联结机制，企业享受基准利率，政府为企业贴息3%，贫困户每年享受保底固定分红1000元。同时，贫困户还可通过订单合同、土地流转、劳务协作等形式实现其他收益。目前，为绿洲和绿研两家企业发放“精准扶贫帮扶贷”共1000万元，600户贫困户与两家企业签订协议。另外，积极争取浦发银贷款指标，专项用于企业与贫困户利益联结贷款，已为同富养殖放款100万元，目前已将固定利益分红3万元用于扣河子镇双庙村发展油鸡养殖，实现贫困户户均增收1500元左右。


部 门 动 态

库伦旗教科体局召开新学年开学前教育安排部署会议8月16日，库伦旗教育科技体育局召开新学年开学前教育安排部署会议，局领导班子、二级单位负责人以及各中小学、幼儿园校园长参加会议。会议强调，各中小学、幼儿园要按照会议精神，结合本校实际，引领师生尽快收心，围绕环境卫生整治、隐患排查、教学安排等方面做好新学期开学前各项准备工作，确保新学期开学就能有一个正常的教育教学秩序。

库伦旗多点发力助力旅游进入“快车道”一是深挖文化内涵，筑牢旅游之魂。深入挖掘安代文化、蒙医药文化、荞麦文化、藏传佛教文化内涵，同时于今年7月启动了贫困旗县非遗资源补充调查工作，制定了《库伦旗非  遗资源补充调查试点工作实施方案》，并对开展调查工作的工作人员进行了专题培训和模拟演习。截至目前，征集线索380余条。


二是突出本地特色，夯实旅游之基。总投资1255万元，启动实施了银沙湾文旅提升工程、神泉山庄提升工程和9座A级旅游厕所建设工程，目前均已完成招投标工作。今年7月，与北京辉煌天下文化产业有限公司就库伦银沙湾梦想新城文旅项目签订框架协议。计划投资20亿元对银沙湾景区进行整体开发，将库伦银沙湾打造成为集汽车沙漠竞技运动、汽车文化极致体验、主题休闲度假为特色的中国机车文化自驾度假胜地。

三是发展乡村旅游，强化旅游带动。依托银沙湾旅游景区，库伦镇道老都嘎查在实施了旅游服务中心的基础上，不断完善汽车旅馆、农家乐、民族特色小饰品店等服务功能设施，带动群众全村20户约60人全部脱贫。瓦房牧场依托临近塔敏查干沙漠景区的优势，建立了农户与企业利益联结机制，全村人口共计1520人口，参与旅游人数500人次，全村年旅游收入约180万元。

四是注重环境卫生，提升旅游品质。年初以来，库伦旗继续加强城市管理工作，围绕“治  脏、治乱、治堵”的工作要求，实施系列专项整治活动。截至目前，出动铲车745台次，三四轮4500辆次，垃圾清运车530台次，清理建筑垃圾、生活垃圾9800吨，城区开展私搭乱建、乱贴乱挂专项整治，共拆除破损广告版15个。同时，制定有效措施解决“三大寺”周边农机销售、杂物乱放、养狗喧闹等问题。2019年，全旗力争旅游接待人数达到80万人次，旅游社会综合收入达到8.5亿元，同比分别增长23%和48%。


综 合 动 态



●茫汗苏木召开2019年度上半年工作总结暨下半年工作安排部署会。8月16日，茫汗苏木召开2019年度上半年工作总结暨下半年工作安排部署会，苏木全体干部职工参加会议，会议由旗委常委、统战部长、茫汗苏木党委书记包文兰主持。点击查看详情

●先进苏木召开脱贫攻坚问题整改工作现场观摩会。为持续推进脱贫攻坚四项整改工作落细落实，进一步加强工作交流，推广工作经验，切实提升全苏木扶贫工作水平，同时对全苏木脱贫攻坚问题再发现、再整改，8月16日，先进苏木召开脱贫攻坚问题整改工作现场观摩会。先进苏木党政班子成员、苏木扶贫办成员、各嘎查村党支部书记、驻村工作队第一书记、档案员共70余人参加了会议。点击查看详情

●养畜牧社区联合旗疾控中心开展布病筛查工作。为进一步加大布病防控工作力度，提升布病防控服务水平，8月15日，养畜牧社区联合共建单位旗疾控中心对辖区布病高危人群开展了布病筛查工作。此次活动主要面向辖区养殖户，通过布病知识宣传和采血筛查的方式进行。活动现场，旗疾控中心工作人员为养殖户详细讲解了布病的危害、传播途径、预防措施等相关知识，并对养殖户在家畜养殖过程中如何有效做好个人防护措施进行了科学指导。随后，旗疾控中心工作人员为养殖户免费采集血液进行布病筛查。通过此次活动，进一步提高了辖区养殖户对布病防治知识的知晓率，增强了居民布病防控意识，得到辖区居民的一致好评。


扫码关注编      辑/杨晓丽
审      核/刘向美库伦旗融媒体中心出品