沙漠瀚海中绽放的一朵玫瑰——记库伦旗茫汗苏木司法所所长香春【转】

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沙漠瀚海中绽放的一朵玫瑰

——记库伦旗茫汗苏木司法所所长香春

本报记者 那 钦

   

    她是一个柔弱的女子，姣好面庞，瘦小身材，说话时略带着腼腆的微笑；她也是一个强悍的女人，公正司法，据理力争，犀利语言让壮汉都哑口无言，她就是库伦旗茫汗苏木司法所所长香春。
    库伦旗茫汗苏木位于库伦旗西北部，塔敏查干沙漠腹地，辖16个嘎查村、35个村民小组，总户数3140户、总人口11534人，其中农业人口11077人，占总人口的96％。居住着蒙古、汉、满3个民族，是一个以蒙古族为主的多民族聚居地。全苏木总土地面积115万亩，其中：耕地面积10.4万亩、林地面积32.1万亩、草牧场面积85万亩，地形属沙丘坨甸区，气候干旱、多风沙，草场和耕地沙化严重，沙化面积占总土地面积的48%。香春是土生土长的茫汗人，历经了40年风沙的磨砺，练就了不服输的个性。

    2003年，香春通过参加基层公务员考试担任了茫汗苏木司法助理，2006年机构改革之后担任茫汗苏木司法所所长。刚刚开始从事司法调解工作时，面对蛮不讲理的当事人，她也曾感到慌乱和无助，也曾闪过放弃的念头。但是，对家乡的热爱、对事业的执着，不服输的个性，再加上领导的鼓励、同事的帮助，最终让她义无反顾地坚持了下来。
    在司法调解工作实践中，香春发现，基层群众发生矛盾纠纷的主要原因是很多人不懂法，不畏法，碰到事情、遇到矛盾，容易情绪化、走极端，率性而为。因此，她决定把普法宣传教育工作作为主要抓手，推动司法所工作转型升级。实践中，她发现一直以来的普法宣传形式比较单一，多数情况下，主要是以下乡发放宣传单或者开会办班为主，司法部门费了挺大劲儿，效果却不明显。农牧民看得懂的少，随手丢弃的多，既达不到预期的效果，还很容易造成环境污染。
    香春根据当地蒙古族农牧民群众喜欢唱歌、跳舞这个特点，决定把民歌演唱与法律知识竞赛等内容结合起来，用群众喜闻乐见的方式寓教于乐。这样一来，2010年开始举办了“司法之梦”农牧民歌咏比赛及法律知识竞赛活动，参与人数达到2000多人。这种新颖的法律知识宣传形式得到当地农牧民群众的认可，也收到良好的宣传效果。连续几年来，每年3月份利用一个多月时间，司法所就与苏木计生办联合，一起开展“送健康、送法律知识”下乡活动，备上洗发水、牙膏、牙刷等奖品，通过法律知识有奖竞答活动，开展以案说法教育。对回答问题及时准确的农牧民，当场给予奖励，对回答问题错误的，当场给予纠正和解释说明。2017年3月份，还举办了“学法用法演讲比赛”活动，由当地16个嘎查村分别派出代表队，让选手们通过现身说法，跟大家畅谈学法、用法体会，教育广大农牧民在遵纪守法的同时，还要学会用法律武器来维护自己的合法权益。近年来，香春组织开展的各类行之有效的普法宣传教育活动，既得到了当地农牧民群众欢迎，也得到上级领导的肯定和好评。

    基层司法所工作琐碎而且繁杂，面对各式各样的矛盾纠纷，香春发现仅凭一己之力显得势单力薄，因此她在调解农牧民群众矛盾纠纷过程中加强与派出所合作，形成合力共同开展工作。前一段时间，茫汗苏木奈林塔拉嘎查大包金山与布哈斯巴根家因为经济圈边界纠纷找到司法所寻求调解。原来早在二轮土地延包的时候，两家经济圈就相邻，却没有划定具体边界，之后大包金山外出打工多年，两家的经济圈一直由布哈斯巴根家管理经营。这两年，农牧民收入逐年提高，在外务工的大包金山回乡想要回自己家的经济圈，但是对方却以边界不清，而且经营管护多年为由不予理睬，无奈之下大包金山找到司法所，请求司法调解。
    香春了解到情况后，认为这是历史遗留问题，又牵涉经济纠纷，最好的办法是通过法律途径解决，但是，当事人一再坚持通过司法调解来解决。香春首先通过当地村干部了解具体纠纷情况和对方家庭成员情况及各自诉求，然后和苏木派出所干警一起来到布哈斯巴根家做调解工作。第一次登门，布哈斯巴根一家抵触情绪很大，根本不听他们的调解，无功而返。第二次去，当事人还是有抵触情绪，对调解意见根本不采纳，强调自己家已经经营管护多年了，不可能拱手相让。回来后，香春再次找到当事人，反复做工作，希望他们都能够换位思考，多体谅对方的难处，并提出一个双方都能接受的方案。之后，她又和派出所干警再一次来到布哈斯巴根家做工作，晓之以理，动之以情，说政策，谈法律，摆事实，讲道理，最终，布哈斯巴根一家同意以承包形式继续使用这片经济圈，但是给予对方一定的租金补偿。这个调解结果也让大包金山很满意，最终双方握手言和。

    多年的基层司法调解工作实践，让香春认识到，仅靠司法所一己之力，远远不够，她更多地借助基层调解委员会的力量，在民事调解过程中，邀请当地德高望重的老干部、老教师、致富带头人等群众代表来评理论事，帮忙做工作，收到良好效果。
    茫汗苏木奈林塔拉嘎查一户人家儿子病死后，留下一双儿女，儿媳妇又从外地找了一个倒插门女婿，还生下一对双胞胎儿子。有一天，这家70多岁的老人找到司法所，反映儿子病重期间欠下了5万元债务，儿媳妇决定把房子和土地卖掉搬到外地去生活，希望司法所出面调解一下。香春找到当地村干部一起来到老人家里，给他儿媳妇做工作。当看到一对嗷嗷待哺的双胞胎和一双衣衫褴褛的儿女都需要人照顾，而倒插门女婿却游手好闲时，香春严厉地批评了这个人，告诉他既然来到这个家里生活，就应该负起责任来，把日子过好，而不是选择逃避。考虑到这个家庭的实际困难，就劝老人把土地承包费给儿媳妇一家使用，老人由其他子女轮流赡养。在调解过程中，了解到老人的孙女已经7岁了，因为家庭困难等原因还没有上学。香春回来之后，赶紧找到苏木中心小学校长，向他说明情况，把这个孩子接到镇小来念书，如今孩子已经读三年级了，香春有时还去看望。
    经过10多年的司法工作实践，香春领悟到“耐心、热心、及时、主动”是做好民事调解工作的关键，面对各式各样的矛盾纠纷和剑拔弩张的紧张气氛，香春用女人特有的耐心细致和热情主动，化干戈为玉帛，化纠纷为友谊，用一双柔弱肩膀挑起千斤重担，为维护当地社会和谐稳定不懈努力着。十余年来，累计调解各类矛盾纠纷360多起，调解成功率达到97%，受到上级领导和社会各界一致好评。
  来源：商务时讯