【库伦新闻早点】2019年2月18日 星期一

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平 安 库 伦
披荆斩棘铸平安 春风化雨润心田——库伦旗信访维稳工作纪实

面对群众长期信访得不到解决的实际情况，2018年，库伦旗委书记高常亮，旗委副书记、旗人民政府旗长张立峰带领相关部门，多次主动到信访局约访，当场决策化解群众难题，解决了库伦镇区部分老旧小区办理房产证难等一批事关群众切身利益的信访难题，让群众拍手称赞。这是库伦旗面临新的信访维稳形势，积极转变工作思路、真抓实干解决问题的鲜活事例。

近年来，库伦旗委、旗政府针对当前信访维稳形势的严峻性和复杂性，始终保持清醒的忧患意识，抓住化解基层矛盾、完善法律服务、保障公民合法权益及严厉打击影响民生的社会丑恶现象等关键环节,以有效的信访维稳成果换来群众的幸福感。

▲库伦旗委书记高常亮，旗委副书记、旗人民政府旗长张立峰主动到信访局约访

重保障夯实基础

库伦旗严格落实“一把手”负总责和“一岗双责”要求，旗委书记亲自安排部署，亲自协调调度，把信访稳定工作当作压倒一切的政治任务列入重要议事日程。建立上级组织随机抽查、“一把手”专项述职、实行“一把手”约谈和问责制，把“一把手”履行抓好信访维稳职责情况和参加信访维稳工作情况纳入干部考核的重要内容，不断增强了全旗广大干部信访维稳工作的责任感和主动性。

重实效多措并举

结合信访维稳“双百日攻坚”专项行动，库伦旗找准症结，多措并举，全力维护社会和谐稳定。

旗委政法委创新调解方式，挂牌成立了名人调解室，开展针对网格员矛盾纠纷调解的培训，拓宽了基层调解工作思路，提高了网格员调解工作能力，促进了事要解决。1月9日，通过老李调解室调解员李自贵的沟通协调，妥善解决了福缘寺社区水利小区遗留已久的物业公司债务纠纷问题。全旗的1000多名网格员按照工作职责深入群众调解矛盾，及时化解了许多访维稳突出问题。在特殊时间节点各地网格员集中精力开展矛盾纠纷拉网式排查并启动日报告，坚持抓早、抓小、抓苗头，对排查出的隐患问题逐一向上对接，做到事事有交待、件件有回音，毫不松懈的落实信访维稳工作。

旗委、旗政府主动约访，严格落实领导接待日、领导包案制等制度，每周一安排1名党政处级领导常规接访，同时安排2名党政处级领导根据分管领域开展约访，全力做到让上访群众“访到想访的人、说出想说的话、办成该办的事”。对各地网格员排查出的矛盾隐患，逐案落实党政领导包案，压实责任，限期解决，信访局对信访办结情况进行通报，两办督查室进行日督查。对重点疑难信访问题，“一把手”亲自挂帅，组织力量集中攻关，综合施策，确保案结事了、息诉罢访。如今，在全旗上下形成了事权单位、事责领导“邀我约访”到“我要约访”的良好转变，有效化解了信访积案35件，占存量的70%，同时也控制了信访增量，减少了矛盾上行，有效促进了事要解决。

▲网格员入户走访宣传政策，解决矛盾

重机制压实责任

库伦旗始终坚持问题导向，落实信访维稳分析研判制度，由旗委政法委牵头每周组织公安、信访及存在重点信访隐患部门召开例会，对信访维稳形势进行综合研判，为旗委政府决策和领导约访做好基础性工作。

以创建民主法治示范村为抓手，组织法律工作者、普法志愿者等人员进村入户开展法律咨询、法律援助、信访接待等服务，并对嘎查村（社区）两委班子和广大群众开展法治宣传教育，提高嘎查村（社区）干部运用法律思维和法治方式解决嘎查村的矛盾纠纷的能力，提升广大群众的政策水平和法治观念。同时，切实抓好现场调解和以案说法工作，做到事前讲法、事中明法、事后析法，把调解纠纷的过程变成群众学法的过程，教育群众在遇有问题时，要通过正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取过激行为，严防别有用心的人操纵利用。

旗委、旗政府把信访接待作为维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的大事，换位思考、诚心服务，满腔热情地接待群众，认真解决问题，赢得了民心。对因工作不力或因对信访工作不重视导致群众大规范上访，造成影响的领导干部，坚决按相关规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理，赢得了民心，建立了良好的信访秩序。

通过全方位、多层次的信访维稳和矛盾纠纷排查调处，2018年以来，库伦旗共排查矛盾纠纷802件、化解783件， 群众满意度和幸福指数明显提升，全旗呈现出治安案件下降、矛盾纠纷下降、来信来访总量下降的良好局面。

脱 贫 故 事

巴特尔主动“退贫”

“巴特尔，你是不是脑筋糊涂了？评上贫困户的好处可多了！帮盖房、给买牛，啥好政策都可着你。你倒好，自己主动退出了！”

有人不理解，库伦旗额勒顺镇泊白嘎查贫困户巴特尔，好好的扶贫政策不要，竟然在《农户退出建档立卡贫困户登记申请书》上签字，退出了。

57岁的巴特尔脱贫前生活十分困窘。妻子桂兰患有颈椎病和腰间盘突出，他自己也患有糖尿病综合症，每年的医药费需要一大笔钱，一家人的生活捉襟见肘。巴特尔家被列为建档立卡贫困户后，一系列精准帮扶举措如及时雨般“滴灌”到他家，驻村工作队帮他申请了产业扶持项目，他家得到3头牛，加上家里原来的5头牛，使巴特尔干劲十足，想要在养牛产业方面大干一番。

巴特尔和妻子每天早上不到5点钟就起床为牛调制饲料，喂食、防病、打扫圈舍、消毒……每一个环节都小心仔细。为了养好牛，巴特尔还向村里的养牛高手请教养殖经验，并掌握了科学的养殖技术。功夫不负有心人，短短一年多的时间，仅养牛这一项，巴特尔就收入了2万多元。

2018年，政府协调引进了沙漠水稻项目，巴特尔家种了10亩水稻，一年下来，家里又收入了近1万元。这两项就让巴特尔一家有了脱贫底气。

“你看，这头小牤牛已经喂养到600多斤，马上就可以出栏了，能卖8000多元呢，年底还可再繁殖2头牛犊，来年至少能再繁殖3头，牛会越来越多，已经可以脱贫了！”巴特尔掐着手指算着收入账，愁云密布的脸上露出了久违的笑容。

好政策帮助巴特尔真正断掉了“穷根儿”。还有很多像巴特尔这样的脱贫户，在扶贫攻坚工作中，消除了“等、靠、要”思想，扶起了“志”，积极向上，勤劳致富，以“让贫”为荣，以“争贫”为耻！

综 合 动 态

库伦旗被文化和旅游部命名为2018-2020年度“中国民间文化艺术之乡”。为发展社会主义先进文化，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，推动民间文化艺术繁荣发展，文化和旅游部于2018年组织开展了2018-2020年度“中国民间文化艺术之乡”评审命名工作。根据《“中国民间文化艺术之乡”命名和管理办法》和评审命名工作方案，经评审和公示，2月13日，文化和旅游部正式命名包括库伦旗在内的175个县（县级市、区）、乡镇（街道）为2018-2020年度“中国民间文化艺术之乡”。这是库伦旗连续四次被命名为“中国民间文化艺术之乡（安代舞）”，也是内蒙古自治区被命名的5个民间文化艺术之乡之一。

库伦旗13个项目入选第六批市级非物质文化遗产名录。近日，通辽市人民政府公布了第六批市级非物质文化遗产名录，库伦旗共有13个项目被列入其中。分别为：金银铜饰品制作技艺、荞麦皮枕头制作技艺、传统手工布鞋制作技艺、蒙医放血（哈纳呼）疗法、寒水石的热性炮制方法、黑冰片炮制技术、蒙医银针（温针）疗法、蒙药足浴疗法、传统蒙药绵羊颅骨炮制技术、蒙医萨木疗法、蒜炭的独特炮制方法、蒙医盐热敷疗法、蒙医传统炮制技艺。

库伦旗先锋指数考评激发党员活力。为严格落实“三位一体”党员教育管理工作，库伦旗积极探索实行党员先锋指数考评办法，将党员参加组织生活、教育培训、志愿服务等经常性教育管理服务情况以及立足岗位创先争优情况，按照标准量化为岗位分考基础、基本分考规范、奉献分考作用发挥和加减分考典型等四种积分形式，通过库伦云党建平台进行扫码积分和组织评定，形成党员先锋指数，并以此作为衡量党员发挥先锋模范作用的重要依据。实施党员先锋指数考评，与库伦旗落实“三位一体”党员管理制度、严肃党内政治生活、深入推进“党建+”系统工程和推广使用库伦云党建平台等重点工作既有机统一又相互促进，为不断强化基层党组织党员管理基本功能，推进党的组织生活经常化、规范化、制度化提供了基本遵循。

气象服务

（库伦旗气象局提供数据支持）