【十个全覆盖】库伦旗：精准发力拔穷根

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一座座危土房变成了崭新的砖瓦房，一条条通村砂石水泥路修到了家门口，一排排果树种满了庭院，一座座棚舍装满了牛羊，整齐的院墙画出了嘎查村的新模样，看着这一切，库伦旗曾经的贫困村百姓脸上都洋溢着幸福的喜悦……是什么让该旗往日的贫困村处处散发出新农村的活力与朝气？库伦旗给出的答案是：众力并则万钧举，政府主导，社会参与，合力扶持，全面发展的大扶贫格局让贫困群众从中受益。

生活区、养殖区、柴草区分离后的美丽村庄

美丽乡村绘出幸福画卷5月的库伦生机盎然。行走在村镇田舍，到处是一派热火朝天的建设场景。旗镇村三级领导深入一线，农牧民群众主动投工投劳，虽然忙忙碌碌，但每个人都掩饰不住内心的喜悦。“我们一定要不折不扣地把‘十个全覆盖’工程建设好，让这项惠民政策真正惠及千家万户，惠及每一个农牧民兄弟！”“十个全覆盖”工程实施伊始，库伦旗委、旗政府的承诺掷地有声。他们把实施“十个全覆盖”工程作为精准扶贫的重要抓手，成立了15个专项推进组、督导检查组，并实行五级联动包联工作机制，要求包村干部全天候驻村蹲点开展工作。如今，“十个全覆盖”工程的惠民雨露已遍洒库伦大地，滋润着广大农牧民的心田。
“‘十个全覆盖’工程让我们得实惠，让我们感动，我们打心眼儿里感谢党、感谢政府！”这是采访中听到的最多的话。一座座崭新的村庄、一处处整洁的庭院、一条条平坦的街巷，甘甜的自来水、漂亮的卫生室、宽阔的文化广场……这一切，让农牧民群众的幸福指数节节攀升。截至目前，该旗已经实施了150个村屯的“十个全覆盖”工程，2016年各项工程正在火热施工中，一幅幅美丽乡村的盛世画卷正徐徐展开。“村里变化太大了，从回来到现在我都不敢出去串门，生怕走错了门。”该旗扣河子镇平安村于德金见到记者采访“十个全覆盖”工程，兴奋地打开了话匣子。于德金常年在大连打工，这次回来看到家乡发生如此翻天覆地的变化，满心说不出的喜悦。“我还给父母买了电脑，平时想他们了，就跟他们视频聊聊天。”从前消息闭塞的村庄，如今广播、电视、宽带接入家家户户，让村里人都能第一时间了解国家大事，极大地方便了百姓。说起变化，一旁的村民张宏波一脸喜悦：“你看，我们的日子越过越好，村里的年轻人连对象都好找了。”如今，在库伦大地，这样的幸福故事每天都在上演。
今年，该旗在全力保障“十个全覆盖”工程“十项”不漏的基础上，结合美丽宜居乡村建设，坚持生态效益与经济效益双赢的目标，在全旗187个嘎查村着力实施农户庭院“十有、四区分离”建设模式。十有，即嘎查村庭院建设“有大门、有院墙、有甬道、有厕所、房前有硬化、有杂物储存间、有垃圾存放点、有果树、有蔬菜、有花卉”；四区分离，即生活区、种植区、养殖区、垃圾和杂物存放区分离。同时，该旗还在每个嘎查村至少建成5户以上农牧户庭院建设示范典型，发挥先进典型的示范带动作用，切实改善农村牧区人居生活环境，提高农户庭院经济效益。
崭新的村貌、日新月异的变化和发展，不仅展现出库伦旗精准扶贫的工作成效，更是一份能让百姓直接受益的“民生清单”，农牧民的生活真正幸福、踏实了，这才是精准扶贫带给农牧民的最终答案。库伦正在按照规划好的精准扶贫时间表，全力为农牧民解码幸福家园。

家家黄牛住瓦房、不耕田

把准“贫困脉”凝聚后劲奔小康“老哥，我是帮扶你家的干部，以后有困难可以先联系我。今天我来就是要深入了解一下家里的情况。”在该旗茫汗苏木乌布斯台嘎查，包村干部桑日布对帮扶对象财音那木拉说。作为近两年的包联干部，桑日布对村里的情况很熟悉。“我们这次下来，就是想再深入了解一下这些困难户的情况，对有劳动能力的贫困户，我们一起帮他研究发展计划，同时也会尽我们最大能力去帮助他们。”桑日布说出了帮扶干部们的想法。连日来，该旗380名科级干部、649名股级干部与苏木乡镇包片领导、包村干部分别深入到各自帮扶结对的贫困户家中了解情况、定帮扶计划，推动全旗精准扶贫工作有效开展，也让贫困户感受到了党和政府的温暖，做到了户户有人包，家家有人管。
要想实现“人脱贫、旗摘帽”的目标，就要把准“贫困脉”，对症下药。该旗精准施策、倒排工期、“挂图作战”，坚持因人因地施策，创新发展，探索多渠道、多元化精准脱贫新路径，切实提高针对性、实效性，并创新扶贫开发模式，推动扶贫资源使用由多头分散向统筹集中使用转变。先后制定《库伦旗扶贫开发规划》，编制了《库伦旗国民经济和社会发展“十三五”规划》等政策措施，“十二五”期间，该旗已把扶贫开发作为头号民生工程来抓，使1.1万户、3.5万农牧民摘掉了“贫困帽”。
“你看，我家已经栽植锦绣海棠260余株，再过两三年，我这里就是一片花果园了，不仅让我的庭院更美，还会让我的钱包鼓鼓的！”该旗水泉乡格尔林嘎查村民吴金宝兴奋地告诉记者。今年，水泉乡把发展庭院林果经济与“十个全覆盖”村屯绿化、精准扶贫、产业结构调整等紧密结合，通过争取扶贫项目资金为农户购买果树苗，调动了广大群众发展庭院经济的热情，目前该乡22个嘎查村已有3000多农户栽植锦绣海棠，总量达到8.2万棵，进入丰果期一年可为当地群众带来1000余万元的收入。脱贫致富，发展增收产业是关键。漫漫黄沙正在被片片绿丛取代，昔日的穷乡僻壤正在悄然改变。近两年，库伦旗紧紧抓住精准扶贫实施的有利契机，在不断改善基础设施的同时，根据群众意愿和南沟北沙不同的地理条件，因地制宜实施扶贫产业立项，实现经济效益和生态效益双丰收。在南部山区扶持发展以大棚水果蔬菜、荞麦、食用菌等为重点的高效特色农业，在北部沙区扶持当地群众做大沙地衬膜水稻、舍饲养牛等产业，并结合“十个全覆盖”工程大力发展观光型农牧业、建设旅游型“美丽乡村”。 “十二五”期间全旗共新增高产高效粮食功能区28万亩,新增设施农业5.3万亩、沙地衬膜水稻2万亩、沙地西瓜5万亩，发展食用菌3000万棒，牲畜头数由112.3万头（只、口）增加到155.7万头（只、口），净增43.4万头（只、口），有12种农畜产品、17个基地获得有机品牌认证。

齐整整的篱笆院

精准扶贫与乡风文明并蒂花开与白天的繁忙相比，夜幕下的库伦镇白音锡勒嘎查显得格外活跃。忙碌一天的村民或翩翩起舞，或扭起欢快的大秧歌，文化活动室里还时不时传出棋牌对弈的赞许声。过去，白音锡勒嘎查村民业余生活十分单调，腿懒的吃完晚饭就早早熄灯休息了，腿勤的挨家逐户串门子、拉闲话，还有的搓麻将、玩扑克。如今村里建起了文化活动室和休闲娱乐广场，安装了路灯、健身器材。一到晚上，村民有的到文化活动室看书读报，有的在休闲广场跳舞、健身。广场上灯光明亮，舞曲悠扬，村民的夜生活丰富多彩。“基础设施的不断完善为老百姓创造了从未有过的优越条件，农牧民这么文明、惬意的夜生活，都是过去不敢想的事儿！现在大家在休闲之余，还顺便唠唠家常，村里有啥问题需要解决，有啥事村民觉得不公平，一边沟通一边汇总，反映到村里由村委会进行解决，矛盾便在不知不觉中化解了。”库伦镇宣传委员苏布道颇为感慨。
昔日闲时打麻将，今朝兴起广场舞。脱穷帽必须拔穷根，拔穷根必须换脑、扶志，精准扶贫不仅是让农牧民的日子红火了，更带动了文明乡风的逐步形成，引领健康生活新风尚。为促进精准扶贫形神兼备，该旗利用惠民讲堂、正能量工作室等，广泛持续开展社会主义核心价值观宣传教育活动。结合寻找“最美家庭”及“十美家庭”创建活动，大力弘扬勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、团结向上的文明村风，引领广大群众求富求美的思想价值取向。同时，该旗文化、科技、卫生等部门不定期开展下乡活动，满足不同村民的精神文化需求。村庄变得整洁了，村民的文明程度也有了大幅度提高，现在每天早上都有村民自觉打扫水泥路，大家集聚在一起，闲暇时间除了下棋等娱乐外，更多的是在谈论要发展什么产业、做什么生意。
丰富多彩的乡风文明行动，形成了传播社会正能量、倡树文明新风尚的强大合力，一派欣欣向荣的新气象正悄然在库伦农牧民群众的新生活中蔚然成风。

整治庭院环境卫生，村村动员家家参与

来源：刘向美  李海江  呼日乐巴特尔

编辑整理：印象库伦（ID：yinxiangkulun）

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