【库伦新闻早点】2018年8月23日 星期四

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聚焦人代会



库伦旗第十六届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议



8月22日上午，库伦旗第十六届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议。
库伦旗第十六届人民代表大会第二次会议应出席代表162名，因事因病请假11名，出席151名，符合法定人数。本次大会执行主席高常亮、王桂兰、吕卫东、苏亚拉图、马俊华、张树利、包文兰、刘继梅、顾秀英在主席台前排就坐。

王庆川、李晓光、高玉华、包沙来、刘图力古尔、额尔德木图、王凤富、包红梅、巴雅尔、田更昌、孙德成在主席台就坐。

▲旗人大常委会副主任吕卫东主持会议会上，旗十六届人大常委会主任王桂兰受旗人民代表大会常务委员会委托，向大会作工作报告。报告分为2018年上半年工作回顾和2018年下半年工作安排两部分。

关于2018年上半年工作，王桂兰说，2018年上半年，人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，在旗委的领导下，紧紧围绕全旗工作大局及防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战开展监督，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为推动全旗经济社会健康发展做出了积极贡献。半年来，旗第十六届人大常委会主要做了以下五方面工作（一）坚持党的领导，提高政治站位。（二）贯彻法律法规，增强监督实效。听取和审议“一府两院”工作报告10项，开展执法检查2项、专题调研3项，监督工作取得了明显成效。围绕经济社会发展财政运行情况加强监督，围绕社会事业民生领域重点工作加强监督，围绕法律法规贯彻实施加强监督，围绕促进司法公正加强监督，上半年，共受理群众来信34件，接待来访45批、146人次，将19件重点信访案件交由相关部门办理，切实做到事事有答复，件件有交代。（三）强化制度规范，依法行使任免权。依法任免国家机关工作人员41人。（四）拓展代表工作，发挥主体作用。提升代表履职能力，集中培训人大代表、常委会组成人员、旗乡两级人大工作者3次，参加培训300余人次。支持代表依法履职，共安排代表参加人大常委会开展的执法检查和专题调研等活动42人次，列席人大常委会会议20人次，选派代表参加旗人民政府、法院、检察院、政府组成部门的活动10人次，同时，邀请10名公民旁听了常委会会议。提高建议办理质量，依法选举人大代表，上半年，顺利完成3名旗级人大代表补选、另行选举工作。（五）加强自身建设，提升履职水平。加强思想建设，提高政治自觉。加强作风建设，塑造良好形象。加强制度建设，提高工作效率。加强联系指导，突出主业主责。投身脱贫攻坚，服务工作大局，组织动员全旗622名各级人大代表聚焦聚力脱贫攻坚第一线，人大机关选派了6名干部担任脱贫攻坚工作队员，机关科技以上干部包联47户贫困户。关于2018年下半年的工作安排，王桂兰说，一、坚持正确政治方向。按照中共中央、自治区党委、市委、旗委的总体部署，人大常委会要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，准确把握精神实质，在学懂、弄通、做实上下功夫。认真贯彻党的十九大提出的健全人民当家作主制度体系的部署要求，支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力，依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权，把旗委关于全旗改革发展稳定的重大决策贯彻落实到人大各项工作中。 二、扎实开展监督工作。2018年下半年，将听取审议旗人民政府关于蒙医药文化保护传承和产业发展情况、环境质量状况及环境保护目标完成情况、审计查出问题整改情况的工作报告；开展宪法宣传教育活动、道路交通安全法贯彻实施情况的执法检查，完成草原法、自治区草原管理条例贯彻实施情况的执法检查；对全旗工业经济建设运行情况、环境质量状况和污染防治情况进行专题调研；围绕全旗经济社会发展情况开展代表集中视察；对全旗教育工作开展情况调研中提出的意见建议以及正在办理的34件代表建议、批评和意见进行跟踪督办。对旗人民政府、法院、检察院落实人大常委会关于精准扶贫、政府债务管理、双语审判工作、民事诉讼法律监督工作等审议意见进行跟踪督办，并在人大常委会会议上听取办理情况的报告，进行满意度测评。三、依法行使人大职权。认真履行宪法和法律赋予的讨论决定本行政区域内重大事项的职权，建立健全“一府一委两院”向人大及其常委会报告重大事项和提请讨论决定重要工作的工作机制，依法任免国家机关工作人员，进一步完善任前考察、法律知识考试、任职表态发言、审议表决、向宪法宣誓等干部任免工作制度，依法任免国家机关工作人员。加强干部任后监督，适时开展被任命干部述职评议。四、发挥代表主体作用，要充分尊重代表的主体地位，建立健全代表依法履职机制。精心组织闭会期间代表活动，加强代表培训，继续完善“人大代表之家”建设，开展代表向原选区选民述职活动，认真办理代表议案及建议、批评和意见，努力提高落实率和代表满意率。五、不断加强自身建设。按照十九大报告提出的“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，教育引导常委会组成人员和机关干部始终坚持党的领导，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；扎实开展“两学一做”学习教育、“四提四做”干部素质提升活动。进一步修订完善人大常委会及机关各项规章制度，加强宣传交流，传播人大声音，讲好人大故事，为凝聚经济社会发展合力营造良好的舆论氛围。


王桂兰最后说
新时代赋予新使命,新征程要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，在建设新库伦、展现新作为、开启新征程的履职实践中乘风破浪、逐梦前行，为不断开创新时代人大工作新局面、全面建成小康社会而努力奋斗！







会议还听取、审议了旗人民法院院长苏亚拉图所作的《库伦旗人民法院工作报告》；听取、审议了旗人民检察院检察长马俊华所作的《库伦旗人民检察院工作报告》；通过了大会选举办法。



经旗第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议决定的列席人员列席会议。




人大代表分组审议旗人大常委会和法检两院三个工作报告

8月22日下午，出席库伦旗第十六届人民代表大会第二次会议的各代表团分组审议了旗人大常委会、法院、检察院工作报告。旗委书记高常亮先后来到库伦镇代表团农村牧区组和社区组，与代表们共同审议旗人大常委会报告和法院、检察院工作报告。在每个代表团，高常亮都认真听取大家发言，不时插话询问，与代表们一起热烈讨论交流。

高常亮充分肯定了2018年上半年旗人大常委会和法检两院工作，他说，上半年旗人大常委会和法检两院认真履行自身职能，为全旗经济社会发展贡献力量，旗委是满意的。三个报告总结工作客观全面，既讲成绩又能正视问题，对下半年工作的安排符合上级精神、符合库伦实际。在审议报告中，大家要积极发表意见和建议，不辜负人民的重托。高常亮指出，库伦镇是城关镇，是库伦旗经济、政治、文化中心，是库伦旗对外形象的展示窗口，库伦镇人大代表的建议和意见不仅影响库伦镇的发展，也关乎全旗的发展。社区又是城区的核心，社区里有很多民声需要倾听，有许多问题需要旗委政府解决，旗委政府一定会把社区存在的问题逐步加以解决，让经济社会发展成果惠及社区的广大群众，希望各位代表认真履职，积极建言献策，并贯彻落实好此次会议精神，将本次会议精神及时传达给广大人民群众，大家要积极适应新常态，坚定信心，真抓实干，推动库伦经济社会更好更快发展。

在各代表团讨论现场，代表们踊跃发言，现场气氛十分热烈。代表们一致认为，旗人大常委会工作报告内容翔实，重点突出，认真总结了2018年上半年所做的各项工作和取得的成绩，并对2018年下半年的主要工作任务提出了切实可行的工作措施。在过去半年里，旗人大常委会积极发挥地方国家权力机关职能作用，推动旗委重大决策部署贯彻落实，为旗委决策服务，为中心工作出力，为全旗发展献智，在履职为民服务中发挥了人大代表的重要作用。报告催人奋进、求真务实，让大家既认清形势又看到美好的发展前景。在审议“两院”工作报告时，代表们认为，“两院”紧紧围绕全旗中心工作，忠实履行法定职责，敢于面对复杂问题的挑战，努力化解各种矛盾，切实强化法律监督，维护社会公平正义，为全旗经济社会发展起到了保驾护航作用。王桂兰、王庆川、吕卫东、高玉华、包沙来、刘图力古尔、邵凤林等旗领导分别参加了各代表团的分组审议。




库伦旗第十六届人民代表大会第二次会议召开主席团第三次会议


8月22日19时，库伦旗第十六届人民代表大会第二次会议召开主席团第三次会议，会议由旗委书记高常亮主持。

会上，听取了各代表团讨论和审议人大常委会、法院、检察院工作报告及酝酿、讨论候选人情况的汇报，确定了正式候选人；听取和通过了计划预算审查委员会关于计划、预算审查情况的报告；听取和通过了议案审查委员会关于议案审查情况的报告、审定了大会议案；审议通过了监票人员名单（草案）；决定了计票人员；审议通过了大会各项决议（草案）。京 蒙 合 作北京市密云区东邵渠镇与水泉乡开展结对帮扶工作

8月20日，北京市密云区东邵渠镇党委副书记、镇长赵勇带领东邵渠镇部分班子成员、企业代表和界牌村党支部书记一行7人，到水泉乡就两地结对帮扶工作进行对接。此次对接以实地考察、走访及座谈会的方式进行。旗政府副旗长王勇出席座谈会，乡党政班子成员陪同考察。一行考察了水泉乡格尔林嘎查“锦绣海棠”林果种植情况和寿因寺遗址公园、沙金台村杂粮杂豆和谷类种植情况及水泉乡食用菌基地。考察结束后，召开结对帮扶工作会议。会上就水泉乡基本情况和脱贫攻坚工作开展情况进行交流，双方政府签订《结对帮扶协议书》，双方党支部书记签订《结对帮扶协议书》，汇源集团与水泉乡政府签订《结对帮扶协议书》，举行产业扶贫发展资金捐赠仪式。最后，王勇表示，京蒙对口帮扶合作是中央支持民族地区、西部地区发展的重大决策，库伦旗和北京密云的对口帮扶合作由来已久，希望双方进一步深化帮扶合作机制，不断扩大合作领域，在脱贫攻坚、产业培育、项目带动、干部交流等方面持续推进，搭建起高效顺畅完善的对口帮扶模式，取得更多实效。


扎实推动经济高质量发展库伦突出“两链”建设助推蒙中医药产业发展近两年，库伦旗依托“全国基层蒙中医药先进旗”“中国蒙医药文化之乡”“中国蒙医药文化传承保护基地”等品牌，围绕自治区蒙医药中医药发展战略规划，突出“两链”建设，助推蒙中医药产业发展壮大。

以人才链支撑全产业链。该旗围绕蒙中药材种植规模优势、加工增值优势和区位优势，全面实施蒙中医药“五名”工程（名企、名院、名医、名药、名业），有效发挥蒙中医药产业人才在医疗服务体系的作用，着力推进蒙中医药“全产业链”开发。扩大蒙中医服务覆盖范围，以蒙医医院、中医院为龙头、苏木镇卫生院为基础、嘎查村卫生室为依托，构建了旗镇村三级蒙中医医疗服务网络。在旗级医院设置了治未病中心和治未病科，推动蒙医脾胃科、蒙医脑病科被列入自治区“蒙医特色优势重点专科”建设；在各苏木乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置了蒙医科或中医科，提供6类以上蒙中医药适宜技术。在嘎查村、社区实行家庭医生签约服务制，由家庭医生团队提供上门随访和送医送药服务。

以全产业链打造人才链。整合现有的蒙中医药产业资源，不断加强产、学、研人才平台建设，培养开发一支集科技创新、产品研发、技术推广和销售经营为一体的蒙中医药产业开发“人才链”。内蒙古库伦蒙药有限公司启动实施了建筑面积1000平方米的库伦蒙药研发检验中心建设工程，大力开发蒙药材提取物和以蒙药材为原料的食品、保健品、化妆品等，研制出的5种“蒙药”健康养生茶以及“甘露”药浴和“药枕”系列保健产品，均已获得专利，并进入试生产阶段。邀请中国中医科学院首席研究员叶祖光教授和中国民族医药协会副秘书长孙亚丽教授，深入蒙中医药材基地、蒙医药制剂室等进行现场指导，并开展交流培训活动。组织开展收集库伦老蒙医经验、经典方、验方及民间蒙医药验方工作，蒙医灸疗法成功申报市级非物质文化遗产。建成全国基层名老蒙医专家传承工作室1个，带徒6人。开办了师承教育班、乡村医生班各2个，由全旗9家医院（卫生院）的30名拥有副主任医师及以上职称的蒙中医带徒授课，现师承教育班有学员60人、乡村医生班有学员100人。
综 合 动 态库伦旗举办“2018年健康中国行——科学健身主题宣传活动”启动仪式。近日，库伦旗举办“2018年健康中国行——科学健身主题宣传活动”启动仪式。仪式上，举行了拔河比赛、安代舞表演、健身操、广场舞和太极剑等表演活动。启动仪式结束后，社区居民进行了“健康库伦携手行动”健步走活动。


库伦旗环保局积极推进全旗水污染防治工程建设 。库伦旗环保局认真贯彻落实国家“水十条”，积极开展水污染防控工作，努力提升水环境质量。一是实施城镇污水处理厂提标改造工程。该工程总投资2600万元，重点对总磷、总氮等指标进行有效处理，可实现全指标达标，并安装在线监测设备，与环保部门联网。二是对医源性废水整治效果明显。全旗20张以上床位的乡镇中心卫生院均建设了污水处理站，使医疗废水得到有效处理。三是屠宰行业废水得到有效治理。屠宰场均安装污水处理设施，废水处理达标后全部用于场区绿化。四是有序推进加油站双层罐改造。现已完成9家44个油罐改造，十月底前完成年度改造任务。截止目前，城市集中式饮用水源地水质达标率为100%，乡镇集中式饮用水源地水质达标率达100%。

库伦旗政务服务中心召开窗口单位“放管服”改革专项推进会。8月21日，旗政务服务中心召开窗口单位“放管服”改革专项推进会，传达了市政府“放管服”改革专项督查情况通报会会议精神，通报了市政府督查组对库伦旗“放管服”督查过程中发现的主要问题及整改情况。会议要求：一是经旗编办核准的89项第一批“最多跑一次”事项已经在旗政府网站公开公布，必须进驻中心统一办理，杜绝体外循环；二是驻政务服务中心各单位要综合考量窗口工作实际情况，选派精通业务的人员进驻中心窗口，推进“最多跑一次”改革工作高效实施；三是各事权单位要在2018年8月31日前完成第二批“最多跑一次”事项的上报及入驻工作。

库伦旗为60名劳动者追回21.465万元工资 。今年以来，库伦旗以维护劳动者的合法权益为出发点，以做好劳务经济工作为主线，以理顺劳动关系为支点，加大劳动保障监察力度，集中人力、物力广泛开展非法用工整治活动，专项检查、清理农民工工资拖欠问题，为维护劳动者合法权益提供了坚强后盾。截至目前，全旗已为60名劳动者追回应得工资21.465万元。库伦旗制定了《2018年度保障农牧民工工资工作计划》，成立了工作领导小组，对拖欠农牧民工工资问题高发频发、举报投诉量大的行业集中主要力量重点执法检查。建立了解决拖欠农民工工资保障金制度和应急周转金制度，建立农民工工资专用账户并纳入财政预算，去年已注入资金200余万元。建立劳动保障监察举报投诉联动处理机制，公布了全旗劳动保障监察举报电话和劳动争议仲裁受理电话，方便广大劳动者维权。截至目前，劳动保障监察立案3件，涉及劳动者60人，结案率100%。劳动仲裁共受理各类劳动人事争议案件14件，结案率为100%。同时，加大对非法用工的查处力度，严厉打击使用童工、强迫劳动、拒不支付劳动报酬等违法行为，开展3次专项执法行动，检查单位209户，涉及人数4486人。气 象 服 务

（库伦旗气象局提供数据支持）