关于开展责任清单编制工作的通知

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各苏木乡镇政府、养畜牧林场、库伦街道办事处，旗直各部门：
　　为进一步推进依法行政，加快政府职能转变，强化政府治理能力建设，推动政府管理创新，根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展责任清单编制工作的通知》(内政办发[2015]82号）要求，旗人民政府决定在全旗范围内开展责任清单编制工作。现就有关事宜通知如下：
　　一、工作目标
　　2015年完成旗本级政府部门责任清单的编制工作，推行旗本级政府责任清单制度，在全旗范围内建立起政府责任清单制度，明确责任主体，健全问责机制，实现“法定职责必须为”。
　　二、 工作步骤
　　(一）第一阶段：自行梳理和自行审核阶段(2015年8月10日至9月30日）
　　l. 各部门以行政权力清单确认的行政权力事项为基础，逐项梳理行政权力相对应的责任内容，按照《责任清单编制说明》(详见附件l) 的要求分解责任事项、追责情形和追责依据，并填写《责任清单》(样表见附件2)。
　　2.各部门法制机构对本部门梳理出的责任清单进行逐项审核，权责不对应的予以对应，责任未细化的予以细化，内容不完善的予以完善。
　　上述工作于2015年9月30日前完成，并将责任清单报送旗政府法制办公室审核。
　　(二）第二阶段：审核确认阶段(10月1日至 11月30日)
　　l.旗政府法制办公室对各部门报送的责任清单进行初次审核，就审核中遇到的问题与有关部门进行讨论、研究，组织专家论证并提出可行性建议。
　　2.旗政府法制办公室将初次审核结果反馈各部门，由各部门根据审核建议对本部门责任清单进行修订和完善，并报送旗政府法制办公室进行第二次审核。
　　3.旗政府法制办公室第二次审核通过后，将审核结果反馈各部门，由各部门确认无误后，在旗政府网站上进行公示，征集社会各界的意见和建议。公示期为1个月。
　　(三)第三阶段：责任清单公布阶段(12月1日至12月31日)
　　公示期满后，各部门汇总相关意见和建议进行相应的修订和完善，并将结果报送旗政府法制办公室进行第三次审核。审核通过后的责任清单，旗政府法制办公室上报旗政府常务会议审议通过后，并在旗政府网站上予以公布，接受社会监督。
　　三、工作要求
　　(一)加强组织领导。建立责任清单是推行行政权力清单制度的一项重要内容。各部门要统一思想，提高认识，加强组织领导，按照切实转变政府职能的总体要求，由“一把手”负总责，分管领导抓落实，指定专人具体负责。要在权力清单的基础上，按照权责一致的原则，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项，建立责任清单，明确责任主体，健全问责机制。要严肃工作纪律，从大局出发，加强协调配合，确保此项工作按时限、高质量完成。旗政府法制办公室要加强工作指导，组织开展相关培训，确保此项工作顺利推进。
　　(二)完善行政权力清单。各部门在编制责任清单的同时，对依申请的行政权力(包括行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励等项权力）都要编制运行流程图和服务指南，于2015年9月30日前报送旗政府法制办公室，经旗政府法制办公室审核后反馈各部门，由各部门确认无误后在旗政府网站上进行公示，征集社会各界的意见和建议。公示期满后，各部门汇总相关意见和建议并进行修改完善，将结果报送旗政府法制办公室进行再次审核，经旗政府法制办公室审定后予以公布。
　　(三) 强化行政权力监督。各部门要严格贯彻落实《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》，建立健全内部监督机制，明确各层级的监督责任，加强对本部门执行行政权力的事中事后监督。应建立以视频监督、数据监督为主的电子监察平台，实现对行政权力运行的全过程、逐环节、逐岗位监督。要建立健全申请人评议制度，并向社会公布受理举报投诉的电话、电子邮箱等，主动接受社会监督。
  　　联 系 人：刘国辉 澈乐格尔
  　　联系电话：4777138
  　　邮  箱：klqfzb@163.com


  　　附件： l. 责任清单编制说明
      　　　　2. 责任清单编制样表
              




         

              二〇一五年八月二十五日