【库伦新闻早点】2018年8月10日 星期五

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要 闻 快 递中国科学院饲用甜高粱新品种科技扶贫示范观摩会在库伦旗召开

8月8日，由中国科学院遗传与发育生物学研究所和库伦旗人民政府共同主办的“中国科学院饲用甜高粱新品种科技扶贫示范观摩会”在库伦旗召开。中国畜牧协会总会会长李希荣、中国扶贫开发协会副秘书长、博士后扶贫工程中心主任张继承等专家领导，市委常委、政府副市长杜汇良，市委常委、政府副市长亓彦伟，通辽市各旗县（市、区）分管农牧业工作的副旗县（市、区）长，农牧业局主要负责人，旗领导张胜利、袁满川、张铜会及全旗各苏木乡镇（场）分管领导、农服中心主任、相关农牧业企业负责人共100余人参加此次示范观摩现场会。




与会人员首先深入到白音花镇察哈尔村、海里斯台嘎查甜高粱试验种植基地，对甜高粱种植、收割及打包青贮示范等情况进行了现场观摩。



会上，杜汇良首先代表市委、市政府对各位领导、专家的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎。他说，我们多次和中科院进行对接，这次是非常显著的成果，双方共同努力之下，在很多方面都取得了一系列丰硕的成果。下一步，我们将充分借助中国科学院的成果优势，全面加强整体战略合作，着力将通辽市建成中科院技术成果的基地，开展科技人才培养、现代农业和绿色产业规划、美丽乡村建设，现代产业园规划建设等各方面的合作，共同开展科技强农、科技先农、科技扶贫、产业扶贫，全力打造科技扶贫模式的示范。

中国科学院遗传与发育生物学研究所党委书记胥伟华在致辞中说，通过此次观摩考察主要是把新的技术和品种扎根于库伦大地，特别是在新品种选择方面形成高质量的饲料，更好的服务于地方畜牧业发展。下一步，将不断加强全面战略合作，更好地为地方老百姓授予科技成果，为库伦旗打好脱贫攻坚战提供强有力的保障。





旗委常委、旗政府常务副旗长张胜利在致辞中说，库伦旗将以此次观摩会为契机，进一步加大对科技扶贫工作的力度，全力配合中科院及各科研单位做好各项工作的对接。




会上，中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员和中国科学院微生物研究所研究员分别就甜高粱的种植与推广、青贮技术及应用作了专题技术报告。与会专家、领导还就未来开展甜高粱科技扶贫计划，以实现实业种植产业链的跨越式发展等问题进行了深入探讨。会议由旗政府副旗长张铜会主持。
聚 焦 脱 贫
库伦旗：志踏小康路               誓赢攻坚战这里，是养畜牧河流经的地方，是800里瀚海塔敏查干沙漠纵横的地方；这里，贫困已经成为了生于斯长于斯的人们难以抹去的记忆；这里，也是脱贫攻坚的主战场，正在进行着一场没有硝烟的脱贫攻坚战。今年以来，库伦旗发出了“举全旗之力、集全民之智，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗”的动员令，吹响了向贫困宣战的号角，库伦没有退路——必须实现到2020年与全国同步小康的目标。


今年，库伦旗计划投入各类资金17364万元，通过实施产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫等措施，年内实现4000人脱贫。截止目前，已到位各类资金13960.73万元。全面抓好问题整改。为全面做好国务院扶贫开发成效考核反馈问题整改工作，成立了整改工作领导小组和扶贫领域问题整改办公室，全面认领问题，逐条明确整改措施、整改时限、牵头领导、牵头部门和责任人。制定了周巡查、周报告、整改销号等一系列制度，集中精力开展大排查、大整治行动，举全旗之力把问题整改到位、把政策执行到位、把帮扶措施落实到位，10个方面58项整改任务全部完成，并建立了32项长效机制。出台了《库伦旗贫困识别退出专项整改工作方案》，从精准识别、精准退出方面进行全面自查，聚焦“两类人群、11种人”，认真细致地开展贫困识别退出“回头看”，对符合建档立卡条件的贫困户漏评问题进行核查，对退出人口逐户逐人进行核实，确保贫困识别精准、程序规范，贫困退出真实可信、群众认可。通过“回头看”，漏评39户、116人，新识别216户、570人，返贫46户、128人；清退156户、393人；户内补录200人，户内删除36户、47人；自然减少247户、270人，自然增加39户、42人；标注稳定脱贫194户、654人。


着力推进“五个一批”。围绕“五个一批”“六个精准”总体要求，因地制宜，因户施策，使贫困户真脱贫、脱真贫。在产业发展上，通过“农民点餐、政府埋单”等“菜单式”扶贫模式，重点发展庭院经济、林果产业、高效养殖业等多业并举，按照人均1万元标准给予扶持，年内实现3540贫困人口通过发展产业脱贫。目前已扶持1242户、3258人，为贫困户购置基础母牛2777头，基础母羊4098只，基础母驴813头。在易地搬迁上，严格执行人均25平米的建房标准和户均自筹不超1万元的“两条红线”，严守搬迁不举债和不引发新的社会矛盾的两个“决不能”底线。2018年，全旗无符合搬迁条件贫困户，正在申请回退任务。在生态补偿上，全面落实生态补偿减贫政策，利用生态补偿和生态保护工程资金，将有劳动能力的贫困人口就地转成护林员，在建档立卡未脱贫的贫困户中选聘、续聘了155个生态护林员。在教育扶贫上，全面落实教育扶贫政策，对建档立卡贫困家庭大学（专）新生一次性补助4万元（3万元），对在本旗范围内就读的在校建档立卡贫困家庭小学生、初中生、高中生分别落实每生每年1800元、2000元、2400元伙食费和交通费补助。目前，全旗共有1886名学生符合补助条件，其中小学811人、初中392人、高中388人、大学295人，补助资金299.5万元。在社会保障兜底上，认真做好两项制度衔接工作，对符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围，并针对不同致贫原因予以精准帮扶。对返贫的家庭，按规定程序审核后，相应纳入临时救助、医疗救助、农村低保等社会救助制度和建档立卡贫困户扶贫开发政策覆盖范围。截止目前，共新增建档立卡40户68人纳入低保扶持范围。

落实政策助力脱贫。落实健康扶贫政策，解决贫困户“看不起病”的问题。截止目前，大病集中救治63人、慢病签约服务4004人、重病兜底保障人数61人。家庭病床服务569人次，费用17.36万元。先诊疗后付费一站式结算3504人，费用2436.15万元。落实就业培训政策，解决贫困户“没有技术”的问题。旗就业局按照《进一步做好创业担保贷款政府贴息工作》文件要求，创业担保贷款工作与银行签订合作协议后于2018年5月28日开始报名，现已报名70余人。充分发挥群团组织，以妇联、工会、教育、就业等部门整合培训资源，对建档立卡户实施实用技术培训、种养殖业技术培训、服装初加工、手工刺绣等进行培训，实现建档立卡贫困户人口就近就业，目前已完成建档立卡培训370余人，转移就业168人。落实危房改造政策，解决贫困户“住不起房”的问题。进一步做好建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类人群农村危房改造工作，实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标。目前，正在对四类人群进行核实，8月10日前全部完工入住。

抓好京蒙对口帮扶。在多次走访对接的基础上，签订了《库伦旗与密云区对口帮扶合作框架协议》《对口帮扶合作三年行动计划框架协议》等帮扶协议，与北京密云区建立了扶贫、产业发展、社会事业、交流等方面友好交流合作关系，定期开展业务交流活动；深化经贸合作，积极对接密云区，扶持旗内企业到北京进行商品推介和品牌宣传，鼓励密云企业在库伦投资发展商贸物流等产业。同时，认真落实对口帮扶项目，确保帮扶见到实效。2017年京蒙对口合作“重点地区帮扶资金”1470万元用于产业扶贫和健康扶贫。其中，投入1270万元在额勒顺镇和茫汗苏木实施“菜单式”产业扶贫，购进基础母牛1587头，帮扶22个嘎查村、461户、1269贫困人口。200万元用于健康扶贫，为全旗11259贫困人口进行了健康体检。2018年确定全旗京蒙第一批对口帮扶资金额度为1200万元，其中，实施“菜单式”产业扶贫项目投资1000万元，在水泉乡、先进苏木引进基础母牛650头，每头牛补助8000元；引进基础母驴800头，每头驴补助6000元。帮扶贫困村33个、贫困户419户、贫困人口1000人。健康扶贫项目计划投资200万元，其中170万元为全旗6043贫困人口进行健康体检，30万元用于建档立卡贫困人口核销门诊特慢病医药费。2018年确定全旗第二批京蒙对口帮扶资金额度为1114万元。计划投资922万元，建设村级电站2座，规模为1000千瓦；投资120万元，启动实施奈林稿卫生院业务楼建设项目；投资72万元，启动实施先进、三家子、水泉乡卫生院“蒙中医馆”项目建设。

夯实干部包联责任。坚持大稳定小调整的原则，建立脱贫攻坚“整村包联、整体推进“的工作机制，对脱贫攻坚包联部门、脱贫攻坚工作队进行了统筹调整，全旗8个苏木乡镇和78个旗直部门及科级事业单位共包联179个贫困嘎查村；按照热爱农村、熟悉农村工作、善于开展群众工作、作风扎实、有事业心的驻村干部标准，坚持“抽硬人、硬抽人”的原则，抽调市旗乡三级干部733名，组建179支脱贫攻坚工作队，安排包联干部919名，实现包联部门、脱贫攻坚工作队、驻村第一书记和包联干部全部交叉，集中人财物等资源推进脱贫攻坚工作。

全面小康，一个不能少；共同富裕，一个不能掉队。如今，行走在库伦的村屯小巷，一幢幢错落有致的新民居，成为公路两旁的亮丽风景；一条条干净整洁、纵横有序的水泥路通村到组，便利了村头百姓；一阵阵香甜清新的瓜果徐徐飘香，洋溢着幸福的味道……用额勒顺镇泊白嘎查主动申请“退贫”的巴特尔的话说：“政府处处为咱们老百姓着想，这日子过得越来越带劲儿了，我们对现在的生活特别满意。”随着一幅幅脱贫攻坚的生动画卷在库伦大地上徐徐展开，决胜脱贫攻坚任务，宏伟小康梦，必将照进现实!
综 合 动 态优化行政服务，库伦旗按下“快进键” 。一是深入实施“互联网+政务服务”“最多跑一次”“一窗受理、并联审批”等改革。全旗19个审批职能部门126项行政许可、行政确认事项实现大厅集中办理。二是梳理服务事项清单。梳理进驻大厅的服务事项197项，“最多跑一次”事项112项，并根据群众办理较多的事项制作了相应的办事指南。三是优化再造办事流程。对130个承诺件的办事流程进行优化再造，制作办理事项流程图130张，压缩时限60%。同时，将21个承诺件调整为即办件，即办件达到67项，占政务服务事项总数的34%，设立不动产登记综合受理窗口，一般登记业务的办理时限由原来的12个工作日压缩至5个工作日，一般抵押登记业务办理时间由5个工作日压缩至3个工作日，较复杂的农村宅基地和集体建设用地办结时限为30个工作日，异议登记和查封登记压缩至即时办理。库伦旗全面推进分级诊疗和家庭医生签约服务工作。一是出台了《分级诊疗工作实施方案》，旗蒙医院与内蒙古民大附属医院签订了医疗联合体协议书，明确了双向转诊、人才培训、技术支持等方面的责任义务。旗直公立医院与基层医疗卫生机构建立了便捷转诊通道，为转诊患者在住院急救上提供方便。二是建立了分工协作机制。加强对基层医疗卫生机构的技术帮扶指导和人员培训，逐步形成“基层首诊、双向转诊”的就医新模式。三是全旗共建立3个医共体，提升了基层医疗机构的诊疗水平、运行效率，合理分流患者，促进分级诊疗工作的开展。四是开展家庭医生签约服务工作。全旗目前共签约70270人，签约率为39.27%；其中重点人群签约45871人，签约率为85.3%；建档立卡贫困人口签约人数5983人，签约率为99.3%。同时通过手机APP模式开展签约服务，目前已签约3673人。库伦旗抓好污染防治 助力环境持续改善。库伦旗扎实开展环境综合治理工作，切实加大污染防治力度，使全旗环境得到持续改善。一是生态环境不断改善。2018年，荒山造林绿化3万亩，森林资源清理整顿无立木林地补植补造13.04万亩，城镇周边及村屯防护林1.3万亩，村屯提升绿化0.7万亩，全旗农村环境更加优美。二是人居环境不断改善。在全旗范围内开展了“旗、镇、村”三级联动环境卫生大整治行动，尤其是对农村牧区公共空间和庭院内外环境进行综合整治。年初以来，全旗各苏木乡镇共出动人力5198人次，开展环境整治行动51次，清理垃圾7000吨左右，有效解决了农村“脏乱差”现象。三是环保条件不断改善。全旗建成垃圾填埋场196处，其中无害化垃圾填埋场1处，简易垃圾填埋场195座，覆盖了全部村庄，建成了户分类，村收集，镇运输、旗处理的垃圾集中处理系统。累计建设改造卫生厕所201座，农村卫生厕所普及率100%。气 象 服 务

（库伦旗气象局提供数据支持）